税(shuì)收职能是指税收所具有的内(nèi)在功能,税收作用则(zé)是(shì)税收职(zhí)能在条件下的(de)具体体现(xiàn)。税收的职能作用(yòng)主(zhǔ)要表(biǎo)现在以下几个方面(miàn):
税收是(shì)财(cái)政收入的主要来(lái)源(yuán)。组织财政收(shōu)入是税收的基本职(zhí)能。税收具有强制性、无偿性、固(gù)定性的特(tè)点(diǎn),筹集财政收入稳定可靠。税(shuì)收的这种特点,使其成为世界各(gè)国组织财政收入(rù)的基本形式,税收收入占国(guó)家(jiā)财政收入的90%以上。
税收是调(diào)控经济运行的重要手(shǒu)段。经济决定税(shuì)收(shōu),税收反作用于经(jīng)济。这既反映了(le)经济是税收的来源,也体现了税收(shōu)对(duì)经济(jì)的调控作用。税收作为经济杠杆,通过增税与减免税等(děng)手(shǒu)段来影(yǐng)响社会成员的经济利益,引导企业、个人的经济行为,对资源配置和(hé)社会经济发展产生影响,从而达到(dào)调控经济运(yùn)行的目的。运用(yòng)税收手段,既可以调节(jiē)宏观经(jīng)济总量(liàng),也可以调节(jiē)经济结构。
税收是调(diào)节收入分配的重要工具。从总(zǒng)体来说,税收作(zuò)为国家参与(yǔ)国(guó)民(mín)收入分配主(zhǔ)要、规范的形式,能够规范、企业(yè)和个人之间的(de)分(fèn)配关系。不同的(de)税(shuì)种,在分配领域发挥着不同的作用。如个人所得税实行超额(é)累进税(shuì)率,具有高收入者适用高税率、低收入者适用低税(shuì)率或不征税(shuì)的特点(diǎn),有助于调(diào)节个人收(shōu)入(rù)分(fèn)配,加速社(shè)会公(gōng)平(píng)。消费税对特定的消费(fèi)品征税,能达到调节收入分配和引导消费的目(mù)的。
税收还具有(yǒu)监督经济活动(dòng)的(de)作(zuò)用。税收(shōu)涉(shè)及(jí)社会生产、流通、分配、消费各个领域,能够综合反映国(guó)家经(jīng)济运行(háng)的质量(liàng)和效率。既可以(yǐ)通过税(shuì)收(shōu)收入(rù)的增(zēng)减及税源的变(biàn)化,及时掌(zhǎng)握宏观经济的发展变化趋势,也可(kě)以在税收征管活动中了解微观经济状况,发现并纠正纳税人在(zài)生产经营及财(cái)务管(guǎn)理中存在(zài)的问题,从而加速国(guó)民经济持续健康发展(zhǎn)。
此外(wài),税收(shōu)管(guǎn)辖(xiá)权是国家(jiā)的组(zǔ)成(chéng)部分,是国家权益的重要体现,所以在对外交往中,税收还具有维(wéi)护国(guó)家权益的(de)重要(yào)作用。